La construcción de la gobernanza a través de la transparencia y la rendición de cuentas: El caso de Regidor 19 en el Municipio de Juárez, México.
Palabras clave:
Gobernanza, transparencia, rendición de cuentas, Regidor 19, Municipio de JuárezResumen
A la luz de las corrientes teóricas que explican a la gobernanza, la transparencia y la rendición de cuentas, esta investigación mantiene el objetivo de analizar la estrategia y resultados de Regidor 19, un proyecto de la asociación civil Plan Estratégico de Juárez, diseñado para fomentar la participación ciudadana activa mediante la creación de espacios de monitoreo, formación y vigilancia de asuntos públicos locales. La vertiente metodológica utilizada fue la cualitativa y la principal fuente de recolección de información fueron 12 entrevistas semi-estructuradas realizadas a miembros del proyecto en escrutinio.
Una de las conclusiones a las que se llega es que la relación gobernanza – transparencia y rendición de cuentas – acción social y gobierno en Ciudad Juárez se enmarca en las luchas sociales por consolidar a los gobiernos democráticos, como tal, influyen intereses político –partidistas que orillan a la ciudadanía a innovar destrezas de organización y movilización para incidir en las responsabilidades de la administración pública, en este caso la municipal.Â
Citas
Anechiarico, Frank (2011). La corrupción y el control de la corrupción como impedimentos para la competitividad económica, en Gestión y Política Pública, Vol. XIX, Núm. 2, Pp. 239 – 261, II semestre. Disponible en http://www.scielo.org.mx/pdf/gpp/v19n2/v19n2a2.pdf consultado el 15 de mayo del 2015.
Alvarado, Ofelia y Miguel Ramírez (1999). La crisis de gobernabilidad en México. Ediciones del Colegio de Ciencias Políticas y Administración Pública, México, pp. 76.
Bobbio, Norberto (2006). Estado, gobierno y sociedad. Por una teoría general de la política. México, FCE.
Calderón, César (2012). Por qué un gobierno abierto? en Naser, Alejandra, Gastón Concha y Diana Parra. El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la legitimidad. Santiago de Chile, CEPAL. Disponible en http://www.cepal.org/ddpe/publicaciones/xml/9/46119/W465.pdf consultado el 28 de marzo del 2015.
Dahl, Robert (2009). La poliarquía. Participación y oposición. Madrid, Tecnos.
Emmerich, Gustavo (2004). Transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad gubernamental y participación ciudadana, en, Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y Psicosocial, Vol. 2, Núm. 4, segundo semestre, Pp. 67-90. Disponible en http://www.redalyc.org/pdf/726/72620404.pdf consultado el 16 de febrero del 2015.
El Mexicano (2013). El regidor Navajas llamó incongruente a Fernández Iturriza, en El Mexicano, 14 de marzo. Disponible en http://www.oem.com.mx/elmexicano/notas/n2913753.htm consultado el 11 de julio del 2015.
Esparza, Salvador (2015). Regidor 19 es un proyecto sin fundamentos: PAN, en El Norte, 9 de julio. Disponible en http://nortedigital.mx/regidor-19-es-un-proyecto-sin-fundamentos-pan/ consultado el 10 de julio del 2015.
Ferreiro, Alejandro (1999). Dinero, política y transparencia: el imperativo democrático de combatir la corrupción. Ponencia presentada en la Novena Conferencia Anti-corrupción, Durban, Sudáfrica. Disponible en http://9iacc.org/papers/day1/ws3/dnld/d1ws3_aferreiro.pdf consultado el 25 de marzo del 2015.
Hernández, Patricia (2012). Tendencias y primeros resultados de países a la vanguardia, en Naser, Alejandra, Gastón Concha y Diana Parra (2012). El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la legitimidad. Santiago de Chile, CEPAL. Disponible en http://www.cepal.org/ddpe/publicaciones/xml/9/46119/W465.pdf consultado el 29 de abril del 2015.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI (2014). Resultados de la segunda Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental. Disponible en http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Boletines/Boletin/Comunicados/Especiales/2014/junio/comunica3.pdf consultado el 20 de abril del 2015.
Instituto Nacional Electoral INE (2015). Atlas de resultados electorales federales 1991 – 2012. Disponible en http://siceef.ife.org.mx/pef2012/SICEEF2012.html# consultado el 14 de mayo del 2015.
Izcara, Simón (2013). Corrupción y contrabando de Migrantes en Estados Unidos, en Política y gobierno, Vol. XX, Núm. 1, Pp. 79 – 106, primer semestre. Disponible en http://www.scielo.org.mx/pdf/pyg/v20n1/v20n1a3.pdf consultado el 12 de mayo del 2015.
Kickert, Walter (2003). Beneath Consensual Corporatism: Traditions of Governance in the Netherlands, en Public Administration, Vol. 81, Núm. 1, Pp. 119-140.
López, Sergio (2005). La creación de la Ley de Acceso a la Información en México: Una perspectiva desde el Ejecutivo Federal, en, Hugo Concha, Sergio López y Lucy Tacher (coordinadores), Transparentar al Estado: la experiencia mexicana de acceso a la información. Instituto de Investigaciones Jurídicas. México, UNAM. Disponible en http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1407 consultado el 14 de mayo del 2015.
Mainwarning Scott, Bejarano Ana María y Pizarro Eduardo (2008). La crisis de la representación democrática en los países andinos. Colombia, Grupo Editorial Norma. Disponible en http://books.google.com.mx/books?hl=en&lr=&id=3ZjJxN5Y0FMC&oi=fnd&pg=PA11&dq=crisis+de+la+representación+México&ots=7fIq9Ep7Y-&sig=NKo9QjeZRzPxHIweJlkftibohMo#v=onepage&q=crisis%20de%20la%20representación%20México&f=false consultado el 11 de mayo del 2015.
Merino, Mauricio (coordinador) (2005). Transparencia: libros, autores, ideas. México, CIDE-IFAI. Disponible en http://inicio.ifai.org.mx/Publicaciones/tlai18.pdf consultado el 11 de mayo del 2015.
Mesa, Diego y Meza, Sergio (2013). Regidor 19, en Rendición de cuentas social en México. Evaluación y control desde la sociedad civil. México, Gobierno del Estado de Oaxaca.
Meuleman, Louis, (2008). Una introducción a la metagobernanza como gestión pública, en Revista electrónica del Instituto de Gobernanza y Dirección Pública, Núm. 16, sección materiales, septiembre. Disponible en http://www.esade.edu/public/modules.php?name=news&idnew=456&idissue=42&newlang=spanish consultado el 27 de abril del 2015.
Montesinos, Rafael (2004). La participación ciudadana en la “modernidad democrática” mexicana, en El Cotidiano. México; UAM-A, noviembre – diciembre, Vol. 20, Núm. 128, Pp. 93-104. Disponible en http://www.redalyc.org/pdf/325/32512812.pdf consultado el 30 de abril del 2015.
Morris, Stephen (2010). Corrupción y política en el México contemporáneo. México, Siglo XXI editores.
Naser, Alejandra, Gastón Concha y Diana Parra (2012). El desafío hacia el gobierno abierto en la hora de la legitimidad. Santiago de Chile, CEPAL. Disponible en http://www.cepal.org/ddpe/publicaciones/xml/9/46119/W465.pdf consultado el 28 de abril del 2015.
O´Donnell, Guillermo (1998). Accountability horizontal, en Estudios Políticos. México, UNAM, Núm. 19. Disponible en http://132.248.9.34/hevila/e-BIBLAT/CLASE/cla149425.pdf consultado el 29 de abril del 2015.
Olivas, J. (2015). Cuestionan en Municipio a Regidor 19, en El Diario, 8 de julio. Disponible en http://diario.mx/Local/2015-07-07_b3667f89/cuestionan-en-municipio-observaciones-de-regidor-19/ consultado el 8 de julio del 2015.
Panfichi, Aldo y Alvarado, Mariana (2011). Corrupción y gobernabilidad. Lima, Pontificia Universidad Católica del Perú, Consorcio de Investigación Económica y Social. Disponible en http://eureka.cies.org.pe/sites/default/files/investigaciones/corrupciondocumento.pdf consultado el 12 de mayo del 2015.
Plan Estratégico de Juárez A.C. PEJ (2015). Informe Así Estamos Juárez 2015. Ciudad Juárez, Plan Estratégico de Juárez.
_____(2014). Informe Ciudadano 2014, Ciudad Juárez, Plan Estratégico de Juárez. Disponible en http://www.planjuarez.org/images/docs/pacto/informe_ciudadano_2014.pdf consultado el 9 de julio del 2015.
Peters, Guy (2004). Gobernanza y burocracia pública: ¿Nuevas formas de democracia o nuevas formas de control? en Foro Internacional. México, EL COLMEX, Vol. XLV, Núm. 4. Disponible en http://codex.colmex.mx:8991/exlibris/aleph/a18_1/apache_media/AK3S9HN8M53Y1X3U77KM4DE33Q7KL5.pdf consultado el 28 de abril del 2015.
Prud´Homme, Jean (1997). Consulta popular y democracia directa. México, IFE. Disponible en http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/consulta_popular_y_democracia_di.htm consultado el 20 de abril del 2015.
Ráfagas (2013). Ráfagas, en El Heraldo de Chihuahua, 22 de agosto. Disponible en http://elsoldesanjuandelrio.com.mx/elsoldemexico/notas/n3096560.htm consultado el 11 de julio del 2015.
Regidor 19 (2015). Informe 2015. Ciudad Juárez, Plan estratégico de Juárez. Disponible en http://planjuarez.org/images/docs/final_r19_2015_web.pdf consultado el 10 de julio del 2015.
Reyes Heroles, Federico (2004). Corrupción: de los ángeles a los índices. México, IFAI. Disponible en http://inicio.ifai.org.mx/Publicaciones/frh2.pdf consultado el 7 de mayo del 2015.
Rhodes, Roderick (2007). Understanding governance: ten years on, en Organization Studies, 28 (8), Pp. 1243-1264.
_____(1997) Understanding governance: policy networks, governance, reflexivity and accountability. Maidenhead, G.B, Philadelphia, U.S, Open University Press.
Santibáñez, Dimas, (2007), Gobernabilidad, profundización de la democracia y reforma del Estado. Comunidad Virtual de Desarrollo Humano Institucional. Disponible en http://www.gobernabilidad.cl/modules.php?name=News&file=article&sid=34 consultado el 17 de mayo del 2015.
Schauer, Frederick (2014). Transparencia en tres dimensiones, en Revista de Derecho, Vol. XXVII, Núm. 1, julio, Pp. 81-103. Disponible en http://www.scielo.cl/pdf/revider/v27n1/art04.pdf consultado el 7 de mayo del 2015.
Uvalle, Ricardo (2008). Gobernabilidad, transparencia y reconstrucción del Estado, en Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. Vol. L, Núm. 203, mayo –agosto, Pp. 97 – 116. Disponible en http://www.revistas.unam.mx/index.php/rmspys/article/view/41995/38119 consultado el 20 de abril del 2015.
Villamil, Genaro (2015). “Leyes anti-bronco”, oleada contra candidatos independientes, en Proceso, 7 de julio. Disponible en http://www.proceso.com.mx/?p=409975 consultado el 8 de julio del 2015.
Weerakkody, Vishanth y Reddick Christopher (2013). Public sector transformation through e-government. Experiences from Europe and North America. New York, Routledge. Disponible en http://books.google.com.mx/books?hl=en&lr=&id=LUfLJ7FfYWUC&oi=fnd&pg=PA8&dq=obama+open+government&ots=i3YtKGictF&sig=JvHlHqrO0aZKJAVtP5MOTpbH_Vk#v=onepage&q=obama%20open%20government&f=false consultado el 30 de abril del 2015.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Los autores/as que publiquen en esta revista aceptan las siguientes condiciones:
- Los autores/as conservan los derechos de autor y ceden a la revista el derecho de la primera publicación, con el trabajo registrado con la licencia de atribución de Creative Commons, que permite a terceros utilizar lo publicado siempre que mencionen la autoría del trabajo y a la primera publicación en esta revista.
- Los autores/as pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en esta revista (p. ej., incluirlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro) siempre que indiquen claramente que el trabajo se publicó por primera vez en esta revista.
- Se permite y recomienda a los autores/as a publicar su trabajo en Internet (por ejemplo en páginas institucionales o personales) antes y durante el proceso de revisión y publicación, ya que puede conducir a intercambios productivos y a una mayor y más rápida difusión del trabajo publicado (vea The Effect of Open Access).